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中 国钢铁业困境难自拔 多 国集中发起“双反”
发 布时间:2013-2-25 阅读:3040次  

全 球钢铁贸易保护主义愈演愈烈。据商务部公示,进入2013年 以来,不到两个月的时间里,中国出口已遭遇包括欧盟、美国、加拿大、澳大利亚等地区和国家发起的5宗 反倾销、反补贴调查或仲裁。其中欧盟委员会已认定中国政府向本国钢铁企业提供非法补贴。

对 此,副会长张长富反驳说,欧盟委员会的报告结论是没有根据的,中国出口是由欧盟市场供需决定的,欧盟本地的钢铁企业不能满足市场需要才从中国进口,中国钢铁企业并未给欧盟钢铁业造成损害,同时维护了欧盟下游用户的利益。

他 同时还表示,即使欧盟对中国征收反补贴关税,对我国钢铁业的影响也不会很大,因为欧洲市场并不是中国的主要出口市场,并且需求持续低迷。

欧盟1月16日 公告发起反倾销调查的中国的无缝钢管。据商务部的数据初步统计,2012年 我国涉案的无缝钢管产品对欧出口额约为9153万美元。

不 仅欧盟,包括美国在内,已经不是中国钢材出口的主要目的地。据统计,2012年 我国钢铁行业面临的反倾销或反补贴事件近60余起;2010年21起,2009年19起;不 仅民营企业,就是老牌的国企业武钢,也一样榜上有名。

自2006年 我国成为钢材净出口国起,钢铁也成为我国继纺织品之后遭受贸易摩擦的重灾地:在当年1-11月份高达2927万 吨的累计净出口量的同时,就有11个 国家对我国钢铁企业采取了27项 反倾销、反补贴“双反”调查,涉及金额达9亿 美元。据上海钢联(300226)电 子商务有限公司统计,2010年和2011年 ,遭遇双反调查的钢材贸易规模近5000万吨。

国 际模具及五金塑胶供应商协会秘书长罗百辉分析,这是因为我国出口商品在国际市场上竞争力不断提高,由于金融危机的影响,进出口贸易规模减小,贸易保护主义不断抬头,非关税壁垒也在不断加强。反倾销对我国钢企造成较 大损失。值得注意的是,受到双反调查的产品,目前已经不仅是低端的粗钢类产品,附加值比较高的产品也难免。

中 国钢铁工业协会市场调研部副主任侯颖表示,从2011年 下半年至今,先后有俄罗斯、欧盟、巴西、印尼、泰国、澳大利亚等国家和地区对我国向其出口的冷轧板(卷)、 镀锌板、镀铝锌板、镀锡板、涂层板进行反倾销或反补贴调查。据推测,在多个国家针对中国高端钢材进行反倾销的情况下,如果**终 都被裁定倾销或补贴,部分钢企将有20%的 产量无处可去。很大一部分生产企业只能回流国内市场,并对国内中高档产品形成冲击。

当 然,受到双反调查,并不意味着必输定败。尽管遭遇调查的出口额不小,每年达到5000万 吨,但是在这两年里,中国钢材实际出口分别是2010年4256万吨;2011年4888万 吨。其中2011年净出口3330万吨。

通 常来说,技术含量高的产品,胜算较高。比如,自2007年 以来,欧盟和巴西曾先后对中国镀层板产品发起过类似的反倾销调查,但**终 均未成功。让中国企业比较有信心的一点是,镀层板等产品即使遭遇调查,但大多有惊无险。这些产品出口后多被应用到民用建筑、厂房和家用电器,价格一般较进口国本土产品每吨低80至100美 元左右,但仍远高于中国国内市场价格。正因为存在着丰厚的利润空间,企业不肯轻易放弃。

无 论程度如何,出口摩擦无疑将进一步加剧中国钢铁行业的困境。中国钢铁行业从2011年 出现亏损,至今继续面临市场需求减弱、钢材价格下降、原材料价格高企、经济效益不断下滑等严峻形势。

来 源:中华工商时报

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